• Prawa konsumenta
  • Prawa pacjenta
  • Prawo rodzinne
  • Prawo cywilne
  • Prawo karne
  • Prawo administracyjne
Wiadomości Prawne
Wiadomości Prawne
  • Prawa konsumenta
  • Prawa pacjenta
  • Prawo rodzinne
  • Prawo cywilne
  • Prawo karne
  • Prawo administracyjne
Miliony do zaoszczędzenia przez polskie gminy w wyniku przełomowego wyroku TSUE
Home
Prawo podatkowe

Miliony do zaoszczędzenia przez polskie gminy w wyniku przełomowego wyroku TSUE

29 września, 2015 redakcja Prawo podatkowe 0 comments

29 września został ogłoszony wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie tzw. jednego podatnika VAT (sygn. C-276/14). Orzeczenie to zrewolucjonizuje rozliczenia VAT polskich samorządów. To kluczowy wyrok, który pozwoli gminom odzyskać część zapłaconego podatku od towarów i usług nawet z ostatnich 5 lat.

– Od momentu wejścia do Unii Europejskiej w 2004 roku w Polsce obowiązuje ustawa o VAT, w ramach której spółki wielooddziałowe rozliczają się jako jeden podatnik. Oznacza to, że wszystkie oddziały są traktowane dla potrzeb VAT jako jeden podmiot. Natomiast te przepisy nie znalazły odzwierciedlenia w praktyce opodatkowania VAT miast i gmin – tłumaczy Dorota Pokrop, Dyrektor w Dziale Doradztwa Podatkowego EY.

Cztery rodzaje podmiotów
W Polsce jest 2478 gmin, w których funkcjonują jednostki i zakłady budżetowe a także wydzielone spółki oraz instytucje kultury. Te cztery rodzaje podmiotów różni stopień samodzielności działań. Jednostki budżetowe to zwykle np. straż miejska, szkoły, przedszkola, miejskie ośrodki pomocy społecznej czy ośrodki sportu i rekreacji. Z kolei zakłady budżetowe to często, np. inkubatory przedsiębiorczości, zakłady oczyszczania miasta czy cmentarze. Jedne i drugie charakteryzują się ograniczoną swobodą działania – decyzje i ich konsekwencje są po stronie gmin-właścicieli. Największą niezależnością działania charakteryzują się spółki (np. wodno-kanalizacyjne czy transportowe), a także instytucje kultury (które mają odrębną osobowość prawną od gminy). Każda gmina we własnym zakresie decyduje o formie, w jakiej funkcjonują te podmioty. – Coraz mniej jest zakładów budżetowych, bo gminy przekształcają je w spółki, głównie po to, by podnosić efektywność. W spółce zarządzającym stawia się cele w zakresie wyników finansowych i się ich z tego rozlicza. I wtedy rozliczanie VAT jest proste. Ale trzeba pamiętać o tym, że nie wszystkie podmioty da się przekształcić w spółki. Takim przykładem są szkoły, które nie są w stanie się samofinansować – mówi Dorota Pokrop, Dyrektor w Dziale Doradztwa Podatkowego EY. Orzeczenie Trybunału dotyczy wyłącznie jednostek budżetowych, choć analogiczna argumentacja dotyczy także zakładów.

Gmina jednym podatnikiem
29 września Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) ogłosił pozytywny wyrok dotyczący miasta Wrocław. Decyzja Trybunału jest wiążąca dla wszystkich gmin w Polsce. Trybunał uznał, że gmina wraz ze swoimi jednostkami organizacyjnymi jest jednym podatnikiem VAT. Oznacza to, że niektóre samorządy będą mogły zaoszczędzić miliony złotych, ale najpierw wszystkich czeka wiele zmian strukturalnych.

Po pierwsze gminy będą mogły odzyskać zapłacony VAT od inwestycji generujących przychody za ostatnie 4 lub 5 lat, nawet jeśli inwestycje te są wykorzystywane przez jednostki lub zakłady budżetowe. Po drugie będą mogły na przyszłość rozliczać swoje podatki na takich samych zasadach, jak teraz robią to wielooddziałowe spółki. – Jeśli gmina zainwestuje środki w nowy basen, będzie mogła od razu odliczyć VAT z tego tytułu, co przy obecnym stanie prawnym było bardzo utrudnione, bo baseny budowane przez gminy zwykle użytkują jednostki budżetowe (np. miejsce ośrodki sportu i rekreacji). Innym przykładem może być zarząd oczyszczania dróg (będący zakładem budżetowym), który odśnieża ulice zimą i wystawia gminie fakturę z VAT. Ten podatek jest nieodliczalny dla gminy, bo nie ma ona żadnych przychodów związanych z odśnieżaniem dróg. W efekcie przy wartości usług 100, gmina ponosi koszt na poziomie 123 (bo dochodzi kwota VAT). W wyniku tego wyroku nie będzie faktury między zarządem a gminą, bo wszystko będzie w ramach jednego podmiotu. Zatem koszty działalności istotnie spadną –  wyjaśnia Dorota Pokrop.

Konieczny okres przejściowy i szczególna uwaga
Wdrożenie zmian wynikających z wyroku TSUE będzie się wiązało z obowiązkiem wprowadzenia odpowiednich procedur wewnętrznych i podziału obowiązków w poszczególnych jednostkach. – Zmiany w gminach, których wprowadzenie będzie konieczne po wyroku Trybunału, dotyczą przede wszystkim nadzoru nad raportowaniem podatkowym tak, żeby odpowiednio zarządzić ryzykiem odpowiedzialności karno-skarbowej. Osoby zajmujące się w gminie gospodarką finansową, czyli w szerokim ujęciu także skarbnik, burmistrz czy wójt, w nowych okolicznościach po wyroku TSUE będą narażone na odpowiedzialność karno-skarbową. W przypadku gmin, w których liczba podmiotów zależnych przekracza, na przykład sto, nadzór nad procesem raportowania może być szczególnie trudny – tłumaczy Agnieszka Tałasiewicz, Partner w Dziale Doradztwa Podatkowego EY, Lider Zespołu Postępowań Podatkowych i Sądowych. Żeby gminy mogły się do tego dobrze przygotować, niezbędny jest okres przejściowy. Wprowadzenie obowiązku konsolidacji rozliczeń w bardzo krótkim terminie (np. od 1 stycznia 2016 r.) spowodowałoby wiele nieprawidłowości oraz korekt deklaracji, nie mówiąc już o dyskomforcie osób podpisujących deklarację, w której znajdują się nie do końca sprawdzone przez nie dane. Wydaje się, że np. roczny okres przejściowy pozwoliłby gminom odpowiednio przygotować się do zmiany oraz do prowadzenia rozliczeń w sposób poprawny.

Przy okazji orzeczenia Trybunału, szczególną uwagę zwrócić trzeba także na dotacje unijne zarówno w starej, jak i nowej perspektywie. Może ono bowiem oznaczać konieczność innego ujmowania podatku VAT dla potrzeb uzyskania dofinansowania.

Źródło: EY

Photo credit: Images_of_Money / Foter.com / CC BY

  • Tags
  • podatek VAT
  • podatki
  • podatnik VAT
  • prawo podatkowe
  • rozliczanie VAT
  • rozliczenia VAT
  • Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Facebook Twitter Google+ LinkedIn Pinterest
Next article Więcej pieniędzy w gminach po wyroku Trybunału Sprawiedliwości
Previous article Produkt niebezpieczny? Przedsiębiorco, powiadom UOKiK

redakcja

Related Posts

Jak rozliczyć podatki od kryptowalut? Prawo podatkowe
27 marca, 2023

Jak rozliczyć podatki od kryptowalut?

Papierowe faktury przestaną istnieć Prawo podatkowe
10 marca, 2023

Papierowe faktury przestaną istnieć

Rosja na czarnej liście rajów podatkowych Prawo podatkowe
6 marca, 2023

Rosja na czarnej liście rajów podatkowych

Leave a Reply Cancel reply

Gorące tematy
Wystarczy chwila, by stracić spadek wartości 22 mln dolarów

Wystarczy chwila, by stracić spadek wartości 22 mln dolarów

Wprowadzono w sądach postępowanie dowodowe bez udziału oskarżonego lub obrońcy

Wprowadzono w sądach postępowanie dowodowe bez udziału oskarżonego lub obrońcy

Od 21 lutego małe i średnie firmy mogą się ubiegać o wsparcie badań i innowacji. Do wykorzystania w pierwszym naborze będzie prawie 4,5 mld zł z Funduszy Europejskich

Od 21 lutego małe i średnie firmy mogą się ubiegać o wsparcie badań i innowacji. Do wykorzystania w pierwszym naborze będzie prawie 4,5 mld zł z Funduszy Europejskich

ZBP: Niekorzystne dla banków rozstrzygnięcia ws. kredytów frankowych oznaczałyby upadek części sektora bankowego. Banki nie byłyby w stanie finansować bieżących potrzeb gospodarki

ZBP: Niekorzystne dla banków rozstrzygnięcia ws. kredytów frankowych oznaczałyby upadek części sektora bankowego. Banki nie byłyby w stanie finansować bieżących potrzeb gospodarki

Przepisy naprawiające Polski Ład trafią pod obrady Senatu. Zmiany dla podatników będą mieć wpływ na całą gospodarkę

Przepisy naprawiające Polski Ład trafią pod obrady Senatu. Zmiany dla podatników będą mieć wpływ na całą gospodarkę

Polecamy
mar 31st 12:26 PM
Prawo

UE pracuje nad uregulowaniem kryptowalut. Projektowane regulacje już częściowo nie nadążają za błyskawicznym rozwojem tego rynku

mar 28th 9:25 PM
Prawo

Przepisy dotyczące ochrony sygnalistów utknęły w martwym punkcie. Coraz bardziej realna staje się groźba kar finansowych ze strony KE

mar 27th 11:14 PM
Prawo pracy

Nowe obowiązki dla pracodawcy i pracownika przy pracy zdalnej

mar 27th 11:11 PM
Prawo podatkowe

Jak rozliczyć podatki od kryptowalut?

mar 27th 11:06 PM
Prawo medyczne

Chorzy na stwardnienie rozsiane zyskują coraz lepszy dostęp do terapii. Udostępnienie podskórnych form podania leków może zrewolucjonizować ich leczenie i jakość życia

mar 27th 10:59 PM
Prawo

KNF pracuje nad projektem ustawy o systemowym rozwiązaniu kwestii umów frankowych. Bankowcy popierają takie rozwiązanie

mar 27th 10:44 PM
Prawo medyczne

Popularność prywatnych ubezpieczeń zdrowotnych ciągle rośnie. Mimo że inflacja przełożyła się również na wzrost cen takich polis

mar 23rd 12:08 PM
Prawo administracyjne

Na razie brak rozstrzygnięć w sprawie rozszerzenia ustawy „lex deweloper”. Nowe przepisy miały ułatwić budowanie mieszkań na terenach po biurach i centrach handlowych

mar 23rd 12:04 PM
Prawo medyczne

Leczenie chorób siatkówki jest w Polsce na światowym poziomie. U wielu pacjentów jednak są one wykrywane zbyt późno

mar 22nd 10:23 AM
Prawo

Z gwarancji kredytowych BGK skorzystało już ponad 250 tys. firm. Przez 10 lat stworzyły i utrzymały dzięki temu pół miliona miejsc pracy

mar 17th 3:04 PM
Prawo

Rolnicy i rodziny wielodzietne muszą złożyć wniosek, żeby skorzystać z wyższych limitów zamrożenia cen prądu. Mają na to czas do 30 czerwca

mar 17th 11:04 AM
Prawo

Nowelizacja ustawy wiatrakowej wkrótce wejdzie w życie. Niekorzystne regulacje to niejedyny problem branży w Polsce

mar 17th 6:16 AM
Prawo

Jak bezpiecznie kupić używane auto

mar 10th 3:14 PM
Prawo podatkowe

Papierowe faktury przestaną istnieć

mar 10th 1:13 PM
Prawo gospodarcze

Trzy najważniejsze zmiany dla średnich i małych firm

  • Strona Główna
  • Kontakt
  • Back to top
© BezMapy.pl Wszelkie prawa zastrzeżone.
Wykonanie: Podróże z Odyseuszami